发挥资源优势 做大做强产业

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7月14日，记者从“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会·云南省农业农村厅专场发布会上获悉，云南省立足资源禀赋，因地制宜积极发展多样性农业，在“特”字上做文章、下功夫，把资源优势转化为发展胜势，加快特色农业强省建设。2022年，云南省第一产业增加值4012.18亿元，占GDP的14.26%，茶叶、花卉、坚果、咖啡、中药材、烟草、天然橡胶等特色产业种植规模和产量稳居全国第一位，蔬菜、肉牛、生猪、蔗糖等产业规模居全国前列；全产业链产值突破1200亿元的产业有8个，“土特产”已成为推动我省经济发展的重要支撑。
抓牢特色优势 夯实发展基础
为充分发挥特色资源优势，云南省持续在种质资源保护利用上下功夫。实施为期3年的农业种质资源普查，新征集农作物种质资源8417份，新采集制作畜禽、水产遗传材料22144份，认定省级农作物种质资源库圃36个、畜禽保种场区库42个、水产保护区21个，规范保存种质资源16万余份，努力实现农业种质资源应收尽收、应保尽保。瞄准粳稻、热带血缘玉米、花卉、蔬菜、茶花鸡等品种，全力开展育种创新攻关，102个主要农作物品种、840个非主要农作物品种通过国家审定和登记，2403个主要农作物品种通过省级审定。特别是在花卉产业上，自主培育新品种累计达598个，引进推广新品种800余个，云南省品种创新能力位居全国第一。
聚焦乡土资源创新开发，云南省全面梳理各地具有独特生态环境、独特品质特征、特定生产方式和深厚历史人文的农产品资源，建立地域特色农产品资源目录。持续强化全产业链扶持，广南八宝米、建水酸石榴、香格里拉牦牛、保山透心绿蚕豆、南涧无量山乌骨鸡、怒江老姆登茶等一大批“土”资源逐步进入大众视野。目前，云南省累计获准国家地理标志保护产品65个、注册地理标志证明商标347件、登记农产品地理标志86个，关联产业产值达128.59亿元，初步形成涵盖茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、牛羊及生猪等重点产业的地理标志保护创新工作格局。
聚焦多彩民族文化传承，首批认定省级非遗工坊35家，禄劝罗婺彝族刺绣、临沧中山竹编等一批民族特色手工艺品正在走出深山、走向市场。创建劳务品牌131个，从业人员规模达215万人；“剑川木匠”品牌将“指尖绝技”转化为“指尖经济”，年产值达5.3亿元；蒙自过桥米线制作师、临沧茶师、普洱咖啡工、楚雄彝绣工等一大批劳务品牌正在引领传统工艺向现代产业转变。
同时，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，我省聚焦“1+10+3”重点产业，深入实施农业现代化三年行动。在粮食生产上，严格落实粮食安全党政同责，扛牢粮食安全政治责任，确保粮食产量稳定在1930万吨以上。在特色种植业上，坚持品种培优、品质提升和标准化生产齐头并进。在畜牧业上，以生猪、肉牛、奶牛、羊等产业为重点，牢牢把握住标准化扩繁、规模化养殖、科学化防疫3个关键。
抓实链上效益 促进提质增效
云南省坚持供给侧结构性改革，全链条发展，用市场的驱动力推进产业提质增效、转型升级。
经营主体培育方面，坚持一手抓招大引强，一手抓本土优质企业扶持，全力推进农业经营主体倍增计划。截至目前，全省有农业企业12.63万户，其中农业产业化龙头企业6672户、国家级龙头企业58户、销售收入亿元以上企业494户；累计培育农民专业合作社6.8万个，其中国家级示范社289个、省级示范社1198个；累计培育家庭农场8万余个，其中省级示范家庭农场500个。
品牌建设方面，自2018年起，持续加强“云系”“滇牌”农业品牌建设，连续举办5届“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”评选表彰活动，制定绿色云品品牌目录管理办法和消费指南，持续加强品牌推介。昭通苹果入选国家首批农业品牌精品培育计划，普洱茶、保山小粒咖啡、文山三七、宣威火腿等10个产品入选中欧地理标志协定保护名录，普洱茶荣获中国地理标志农产品（茶叶）品牌声誉评价核心成果及百强榜第一名，“绿色云品·产地云南”认同度美誉度不断提升。
联农带农机制方面，围绕发挥龙头企业核心作用、做强农民合作社纽带作用、密切利益联结机制3个关键环节，出台联农带农主体奖补办法，总结推广全省16种利益联结模式和富民增收成功案例，形成政府大力支持和典型示范引路的鲜明导向，全省2.89万个新型经营主体通过订单生产、土地流转、就业务工、生产托管、股份合作、资产租赁等方式，与163万户有发展产业条件的脱贫户建立稳定利益联结关系。2022年，云南农村常住居民人均可支配收入达15147元，同比增长6.7%。其中，经营净收入7379元，同比增长7.3%，高出全国平均水平1.1个百分点。预计今年上半年农村居民人均可支配收入达6900元，同比增长6.5%左右。
抓好营商环境 推动良性发展
近年来，云南省扎实开展营商环境全面提质行动，切实提升服务效能，着力破解经营主体的痛点难点堵点问题。
强化组织领导。成立省委书记、省长任双组长，4位省领导任副组长，37个省级有关部门负责人为成员的省委农村工作领导小组，“三农”工作领导力量进一步加强，统筹职能充分发挥。围绕“1+10+3”重点特色产业，推行一个产业一个工作组、一个专家组、一个三年行动或配套政策、一批基地、一批龙头企业、一个调度机制的“六个一”工作机制，抓实种业、设施农业、农产品加工、冷链物流、乡村旅游5项重点工作，形成全省上下一盘棋推动格局。
强化政策激励。省级设置专项资金支持重点产业发展，先后印发系列涉农专项规划、农业现代化三年行动方案、7个产业三年行动方案，出台“茶十条”“牛九条”“猪九条”“咖六条”“奶六条”等政策措施，正在制定设施农业、产业基地支持政策，为产业发展提供有力支撑。2022年，省级直补经营主体奖补资金7.6亿元。
强化难题破解。聚焦涉农经营主体融资难问题，鼓励支持金融机构创新推出“一部手机云企贷”“云花贷”“活牛贷”等金融产品，探索抵押贷向信誉贷转变的实现路径。截至2022年底，全省涉农贷款余额14495.19亿元，同比增长14.4%，高于全省各项贷款平均增速4.5个百分点；涉农企业贷款余额10023.66亿元，同比增长13.4%。持续推进政策性保险，2022年下达农业保险保费补贴11.5亿元，农业政策性保险为全省农业提供风险保障311.13亿元，同比增长8.4%。“政、企、银、担、保”共同发力，为全省“土特产”发展提供有力支撑。 （见习记者 贡秋次仁 记者 王丹）

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