两会建言 | 兰志红：健全普惠托育服务体系 实现“幼有所育 幼有善育”

常存抱柱信，岂上望夫台！

（来源：福建民盟）
                            在我国人口发展战略背景下，“二孩”“三孩”政策相继实施，0到3岁婴幼儿托育逐渐成为越来越多家庭的“刚需”。如何扩大托育服务供给，实现“幼有所育 幼有善育”，事关婴幼儿的健康成长，也关系着千家万户的民生福祉。
“2023年11月，《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》明确支持‘在社区布局建设嵌入式服务设施，推动养老托育、社区助餐、家政便民等服务向社区延伸下沉’。《‘十四五’公共服务规划》亦将‘发展普惠托育服务’纳入公共服务重点领域。多项政策的出台，逐步明晰了发展普惠式托育的有效路径。”在福建省政协十三届二次会议上，福建省政协委员、民盟福建省委会委员、福州市委会副主委、鼓楼区政协副主席兰志红带来了一份《关于健全普惠托育服务体系的建议》。

福建省政协委员、民盟福建省委会委员、福州市委会副主委、鼓楼区政协副主席兰志红 张晓玲 摄

兰志红委员表示，截至2023年11月底，福建省可提供托育机构3152家，托位数157776个，千人口托位数 3.76个，超额完成全省千人口托位3.5个的年度目标，但各地市完成情况不够均衡。在各地中心城区，因现有可利用空间资源有限等因素，客观上制约了托育服务的发展。
“为扩大托育服务有效供给，建议需进一步丰富‘托’元素，全力构建符合城区发展需要的普惠托育体系。” 兰志红委员表示，要以扩大供给为目标，健全部门协同工作机制，聚焦优化托育机构布局，统筹考虑区域人口规模结构、托育服务供需和环境区位条件等情况，开展托育机构的选址评估，以提高托位供给精准度和适配度。同时，探索将托育服务设施社区覆盖率等指标纳入年度目标，有效增加普惠托位供给。
对于新建住宅小区，可参照上海等地做法，推动托育服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步交付使用。建议以2023年新出让城区地块为试点，对照托育机构建设标准，为社区普惠托育服务供给预留发展空间，打造托育服务标准化示范样板；对于已建成且无托育配套的小区，可在社区布局嵌入式设施，通过引入社区商业合伙人的方式，在党群服务中心、养老服务中心等现有服务设施基础上叠加托育服务功能，打造涵盖婴幼儿托育的社区嵌入式服务综合体。
“为主动应对2024年学龄人口峰值拐点的变动趋势，建议推广‘托幼一体化’模式。通过在幼儿园增设托育班等方式，将托育服务纳入普惠性幼教体系；动员各地市有条件的企事业单位在内部开展托育服务。” 兰志红委员还表示，要将每年拟新增的普惠托育项目列入县区以上政府为民办实事清单，增加一定比例的财政预算，重点推进托幼服务基础设施建设；支持社会力量办托，引导民间资本参与托育服务设施改造和建设，多措并举健全普惠托育服务体系。
来源：中国网海峡频道
编辑：宣传部
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