追踪|制作假健康证的门店被查 警方已立案

时光纷乱

仅需姓名、一张一寸照片，印有公章的“健康证明”就可在几分钟内出炉，收费在30-35元。近期，华商报记者调查发现，这些无需经过体检的“高仿”健康证明在多家外卖平台畅行无阻，甚至让正规的从业人员都迷了眼。7月18日，华商报B01版报道了此事。
日前，记者从西安市公安局雁塔分局了解到，制作假证的商家门店已被查处，警方已立案，正在进一步调查中。

（事发后商家已关门停业）
骑手：手续难到手，健康证难办
其实，早在2017年起，随着国家相关规定的出台，各地健康证明的办理已陆续不再收费，免费办理“健康证明”的范围是按照有关法律、法规要求进行的预防性健康体检，且对禁止性传染病（疾病）有明确规定的行业，如从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员、直接从事化妆品生产的人员、公共场所直接为顾客服务的人员等。
那么在办理健康证明免费的情况下，为什么还会存在花钱伪造健康证明的情况？吴先生的经历也许能说明问题。
吴先生告诉华商报记者，他这两天刚申请了某平台众包外卖骑手工作，正在着手办理健康证，但外卖平台没有给骑手提供相应的材料和证明，也就导致他无法办理健康证，只能从非法渠道进行办理。“正式上岗送单后，平台没有主动联系我提供办理健康证的手续。按照平台要求，30天内未办理健康证，接单量将被限制，但是根据客服的引导，在App中我也没有见到营业执照和用工证明的下载链接，联系客服也没个明确的答复，也就导致我没办法去办理免费的健康证。”吴先生说，网上看到针对食品配送行业没有明确的规定要求健康证，只有餐饮行业的，这也是导致假证泛滥的一个重要原因吧。
记者以外卖骑手身份联系雁塔区曲江社区卫生服务中心，工作人员回复：“外卖骑手是可以免费办理健康证明的，需要提供用工证明并盖公章（含配送区域）以及营业执照的复制件，身份证和本人两张一寸照片。”
对此，吴先生表示，不少外卖平台的骑手尤其是众包骑手想要取得这些手续是较为麻烦的。

外卖骑手无健康证明能否上岗？ 西安没有细则
记者通过网络查询到，2022年5月10日，西安市新城区卫生健康局就曾对关于人民网网友反映“新城区中心体检站不给骑手办理健康证 ”相关问题进行了回复，称针对骑手反应网络餐饮服务人员健康证办理事宜，根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第四条、第十三条规定，送餐人员仅需培训，未明确要求取得健康证。如骑手确实需要办理，根据《食品安全法》第45条从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。根据《食品安全法》规定，需办理健康证应持有相关资料前来办理。
据相关数据，截至2022年12月，我国外卖用户已增加到5.2亿。按照《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》等规定，食品、化妆品、公共场所、供管水和消毒产品生产企业相关从业人员需每年进行健康检查，健康检查合格后方可上岗。外卖骑手作为食品的“中转站”，环节同样重要，记者了解到，其实全国已经有多地出台了相应细则，明确送餐人员在上岗时应依法取得健康证明，例如《上海市网络餐饮服务监督管理办法》就规定“送餐人员应当取得健康证明。”安排未依法取得健康证明的送餐人员从事餐饮配送服务的将对从事送餐的经营者进行处罚。而通过搜索，记者并未查询到西安出台相关的细则，以在西安的外卖骑手群体而言，办理无论真假的健康证目前主要受外卖平台的要求和监管，而上岗过程中，政府相关职能部门的检查并不多，也几乎没有会有顾客主动要求送餐员出示健康证明。

健康证明不应“流于形式” 也就没办法去办理免费的健康
据悉，目前西安市健康证相关信息并未进行统一的数字化管理，真伪只能通过目测或由各区各发证机关通过内部系统进行查询。就如同记者暗访时商家所言，在日常检查中，各职能部门对于健康证的检查通常更倾向于检查是否过期、核对信息等，而证件的真伪并无法现场进行有效判断。这也就导致存在制售假证这一灰色产业屡见不鲜。
记者采访中了解到，国内很多地方已经在从源头上解决治理“真伪”健康证的乱象。比如福建、湖南、浙江、上海等地的健康证明就已印制了二维码进行防伪，其中，福建省、上海市已建立起了从业人员预防性健康检查信息开放平台，可以在线上查询证件的真伪。
健康证是餐饮、外卖等行业从业人员身体健康的有效证明。伪造的健康证的“畅通无阻”，可能造成疾病传播，公共卫生将存在极大安全隐患。健康证明的信息化数字化外，当前之急，是如何遏制伪造的“健康证明”更多流入市场，还需要引起政府相关职能部门的重视。
华商报记者 于震 文/图

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